УТВЕРЖДАЮ:

Генеральный директор

ООО «КК «Бизнес и Закон»

_________________ Нечаева И.А.

«____» ______________ 2014 г.

ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

(предварительное)

по проверке учредительных и правоустанавливающих документов

Садоводческого некоммерческого

товарищества «РАДУГА»

Период проверки: 15.07.2014 г. - 08.08.2014 г.

Консультант: Ионова Н.А.

г. Краснодар

2014 год

ЦЕЛЬ ПРОВЕРКИ: проверка учредительных документов СНТ «Радуга» на соответствие законодательству РФ и проверка соблюдения председателем СНТ «Радуга» установленного законодательством РФ порядка выдела земельных участков. Разъяснение решений Первомайского районного суда и отказа УФСГРКК по Краснодарскому краю в государственной регистрации.

ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ИССЛЕДОВАНИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ:

1 Анализ учредительных документов СНТ «Радуга» на соответствие Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ и иному законодательству РФ, более подробно Заказчик просит провести анализ по:

1.1. Наложению на членов товарищества штрафных санкций.

1.2. Легитимности п.3.2. Устава, предусматривающего членство обоих супругов.

2 Анализ соблюдения процедуры порядка выделения садоводческих земельных участков последним председателем СНТ «Радуга» на соответствие установленному Земельным Кодексом РФ и иным законодательством РФ порядку выдела.

3 Выявление оставшейся свободной площади земельных участков (из предоставленных СНТ «Радуга» 68.4 га) в результате предоставления администрацией г. Краснодара садоводческих участков гражданам.

4 Анализ решений Первомайского районного суда и сообщения об отказе УФСГРКК по Краснодарскому краю в государственной регистрации права на земельный участок на предмет законности и правомерности.

С учетом просьбы Заказчика в подготовке экспертного заключения в кратчайшие сроки настоящее заключение подготовлено с учетом первоочередных вопросов волнующих Заказчика и является предварительным.

В последующем данное заключение будет дополнено и предоставлено Заказчику как результат в полном объеме поставленных выше вопросов.

ОГОВОРКИ:

Настоящая экспертиза проводилась только на основании документов, перечисленных в разделе 1 Экспертизы.

Все выводы и рекомендации, сделанные в настоящем правовом заключении, считаются действительными только в том случае, если копии, предоставленных документов являются идентичными оригиналам и не существует иных документов, которые могут существенно повлиять на юридическую оценку обстоятельств дела.

В случае, если копии, представленных документов, не соответствуют оригиналам или существуют иные документы, которые существенно влияют на юридическую оценку обстоятельств дела, все выводы и рекомендации, изложенные в настоящей Экспертизе необходимо применять только с учетом данных документов.

Настоящая проверка проводилась на основании законодательства РФ, судебной и арбитражной практики РФ, действующих в период проведения проверки, указанный на титульном листе, настоящего правового заключения.

Раздел I. Анализ учредительных документов СНТ «Радуга» на соответствие Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ и иному законодательству РФ.

На экспертизу представлены следующие документы:

1.​ Копия решения Исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 25.10.1991 №536.

2.​ Копия Решения Октябрьского районного Совета народных депутатов исполнительного комитета г. Краснодара от 06.12.1991 №493.2.

3.​ Копия постановления Администрации города Краснодара от 25.02.1992 №86.

4.​ Копия постановления Администрации города Краснодара от 28.01.1993 №43.

5.​ Копия приложения №1 к постановлению Администрации города Краснодара от 28.01.1993 №43.

6.​ Копия постановления Администрации города Краснодара от 24.01.1994 №63.

7.​ Копия постановления Администрации города Краснодара от 22.02.1995 №123.

8.​ Копия приложения №1 к постановлению Администрации города Краснодара от 22.02.1995 №123.

9.​ Копия постановления главы администрации г.Краснодара от 20.12.1995 №1728.

10.​ Копия постановления главы городского самоуправления-Мера г.Краснодара от 01.10.1999 №1732.

11.​ Копия Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга», утвержденного общим собранием членов некоммерческого садоводческого товарищества «Радуга», в соответствии с протоколом №1 от 16.03.2001, подписанный председателем собрания Середа А.Н., зарегистрированный в Краевом комитете государственной статистики от 24.08.2001.

12.​ Копия выписки из протокола №1 от 16.03.2001 отчетно-выборного собрания членов коллективного садоводческого товарищества «РАДУГА».

13.​ Копия письма от председателя коллективного садоводческого товарищества «РАДУГА» в регистрационную палату администрации г.Краснодара от 26.07.2001 №46.

14.​ Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

15.​ Копия свидетельства о постановке в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ от 16.08.2001, серии 23 №001800107.

16.​ Копия свидетельства о постановке в налоговом органе российской организации в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость от 16.08.2001, серии 23 №001800108.

17.​ Копия свидетельства ФНС о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 30.06.2010 серии 23 №007785508.

18.​ Копия свидетельства ФНС о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 12.11.2012 серии 23 №008409078.

19.​ Копия выписки из протокола внеочередного собрания уполномоченных СНТ «Радуга» (в форме заочного голосования) от 30.04.2014.

20.​ Копия выписки из ЕГРЮЛ о СНТ «РАДУГА» от 27.03.2014 №1911.

21.​ Копия листа записи ЕГРЮЛ СНТ «РАДУГА» от 07.04.2014.

22.​ Копия листа записи ЕГРЮЛ СНТ «РАДУГА» от 01.07.2014.

23.​ Копия Устава СНТ «РАДУГА», утвержденного общим собранием уполномоченных СТН «РАДУГА» в соответствии с протоколом №01 от 30.04.2014, подписанный председателем Правления СНТ «РАДУГА».

Из предоставленных на проверку учредительных документов следует, следующее.

1. Создание СПК «Радуга» и выделение ему земель для организации садоводства.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 25.10.1991 №536 из земель запаса Октябрьскому райисполкому было выделено под огороды 124 га. Для удовлетворения потребностей в садовых участках и коллективного садоводства Октябрьскому райисполкому предоставлены земельные участки площадью 44 га из земель запаса.

Во исполнение решения горисполкома за № 536 от 25.10.1991 в соответствии с решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 06.12.1991 №493.2 на выделенных району землях запаса площадью 44 га при Октябрьском райисполкоме было создано садоводческое товарищество (которому переданы указанные 44 га) в районе автотрассы между Витаминкомбинатом и ст. Новотиторавкой Краснодарского края для организации коллективного садоводства с последующим переводом его в жилой фонд.

Впервые КСТ «Радуга» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Краснодарского края от 23.06.1992 №2038.

В последующем СНТ «Радуга» было перерегистрировано в соответствии со свидетельством о регистрации от 09.08.2001 №16374, выданным государственной Регистрационной палатой г. Краснодара.

В соответствии со свидетельством от 16.08.2001 серии 23 №001800107, выданном Территориальной инспекцией МНС РФ №3 г. Краснодара, СНТ «Радуга» 20.07.2001 поставлено на налоговый учет и ему присвоен ИНН 2309076224.

Далее в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, серии 23 №001921509, выданным ИМНС России №3 по г.Краснодару, в ЕГРЮЛ внесена запись о перерегистрации СНТ «Радуга» в качестве юридического лица, дата внесения записи 15.12.2002. СНТ «Радуга» присвоен ОГРН 1022301437850.

В соответствии со свидетельством от 16.08.2001, серии 23 №001800108, выданном Территориальной инспекцией МНС РФ №3 г. Краснодара, СНТ «Радуга» поставлено в налоговом органе российской организации в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость.

2. Избрание председателя правления СНТ «Радуга».

В соответствии с регулярными собраниями уполномоченных СНТ «Радуга» неоднократно избирались и переизбирались председатели товарищества.

С учетом срочности подготовки основополагающих выводов по настоящему заключению в настоящем предварительном заключении будут описаны только последние изменения. Подробная хронология данных изменений будет расписана в окончательном виде данной экспертизы (в случае необходимости и по просьбе Заказчика).

Согласно протоколов заседания правления СНТ «Радуга» от 21.10.2012 и 01.06.2013 председателем правления СНТ «Радуга» выбрана Вишнякова Т.К., которая в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 27.03.2014 №1911 по СНТ «Радуга», выпиской из ЕГРЮЛ по СНТ «РАДУГА» от 27.03.2014 №1911 и листу записи ЕГРЮЛ по СНТ «РАДУГА» от 07.04.2014 пробыла на занимаемой должности до 28.03.2014.

Согласно листу записи ЕГРЮЛ по СНТ «РАДУГА» от 07.04.2014 в соответствии с протоколом от 28.03.2014 №17 председателем правления СНТ «Радуга» выбран Бойко Е.С. являющийся председателем правления и на последний день составления настоящей предварительной экспертизы.

В связи с тем, что на экспертизу протокол собрания от 28.03.2014 №17 предоставлен не был, проведение правовой оценки о легитимности проведенного собрания по избранию председателем правления Бойко Е.С. не предоставляется возможным. В случае соответствующей необходимости данная оценка будет проведена после предоставления протокола собрания от 28.03.2014 №17.

3. Устав СНТ «Радуга».

03.06.1992 Общим собранием садоводов (протокол №2) была принята первая редакция Устава садоводческого товарищества «Радуга» зарегистрированный в последующем в Администрации Октябрьского района г. Краснодара в соответствии с постановлением Администрации Октябрьского района г. Краснодара от 23.06.1992 №2038.

В соответствии с выпиской из протокола №1 от 16.03.2001 отчетно-выборного собрания членов коллективного садоводческого товарищества «РАДУГА» Устав КСТ «РАДУГА» был утвержден общим собранием членов во второй редакции.

Третья редакция Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» была зарегистрирована 09.08.2001 в регистрационной палате г.Краснодара за №16374.

Анализ выписки из протокола внеочередного собрания уполномоченных СНТ «Радуга» (в форме заочного голосования) от 30.04.2014 №1 позволил установить, что на внеочередном общем собрании уполномоченных СНТ «Радуга» принято решение: «....о принятии Устава СНТ «Радуга» в новой (четвертой) редакции».

Правовой анализ Устава СНТ «Радуга» в последней редакции позволил выявить следующие не соответствия положений Устава действующему законодательству:

3.1. Применение штрафных санкций к членам товарищества (стр. 13, 14 Устава)

Нормативная база, подлежащая применению:

Согласно ст.47 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном п.4 ст.54 Земельного Кодекса РФ, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.285 Гражданского кодекса Российской Федерации - по решению суда.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится в том числе и установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов.

Положения Устава СНТ «Радуга», подлежащие применению:

Подпунктом 16 п. 4.22. Устава СНТ «Радуга» предусмотрено, что к компетенции правления товарищества относится «....привлечение к ответственности членов товарищества за нарушение положений Устава, а также за нарушение членами товарищества земельного, природоохранного, лесного, водного и иного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, если не предусмотрен законодательством иной порядок привлечения к ответственности».

Пунктом 7.1. Устава СНТ «Радуга» предусмотрено, что источниками формирования имущества товарищества являются «…. штрафы — уплачиваемые членами товарищества за нарушения ими положений Устава и действующего законодательства, а именно земельного, природоохранного, лесного, водного, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности».

Пунктом 7.3. Устава СНТ «Радуга» предусмотрено, что в «случае просрочки внесения членского взноса член товарищества обязан уплатить пеню в размере 0,5 % от суммы членского взноса за каждый день просрочки платежа, но не более установленной величины ежегодного членского взноса».

Пунктом 7.5. Устава СНТ «Радуга» предусмотрено, что «штрафы за нарушения членами товарищества положений Устава и действующего законодательства, а именно земельного, природоохранного, лесного, водного, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, уплачиваются в сроки и размере, установленные общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных). Требование об уплате штрафа направляется нарушителю в течении 14 дней после принятия правлением решения о привлечении его к ответственности на основании представленных материалов проверки комиссией товарищества по контролю за соблюдением законодательства. Член товарищества, привлекаемый к ответственности, имеет право ознакомиться с решением правления товарищества и материалами проверки комиссией товарищества по контролю за соблюдением законодательства, и в случае несогласия с принятым решением обжаловать данное решение общему собранию членов товарищества (собранию уполномоченных), либо в суд».

ВЫВОД по разделу I:

Как видно из изложенного выше в п.7.3 Устава СНТ «Радуга» отражена установленная законодательством мера ответственности (пеня в процентном соотношении к членскому взносу), применяемая к члену товарищества за несвоевременное внесение членского взноса.

Однако введение санкции в виде денежных штрафов в п.п.7.1, 7.5, 4.22 Устава за несоблюдение земельного, природоохранного, лесного, водного, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности не соответствует характеру складывающихся в данном случае отношений и действующим законодательством не предусмотрено. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ ограничил возможное применение штрафных санкций к членам товарищества.

Кроме того, в силу ст.47 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ привлечение к ответственности членов товарищества за нарушение членами товарищества земельного, природоохранного, лесного, водного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, в виде административных мер воздействия, предусмотренных Кодексом об административных нарушениях, возможно только по решению суда.

Рекомендации Заказчику:

Подпункт 5 пункта 7.1., пункт 7.5 и подпункт 16 пункта 4.22 Устава СНТ «Радуга» исключить как несоответствующие действующему законодательству РФ.

3.2. Легитимность пункта 3.2. Устава, предусматривающего членство в СНТ «Радуга» обоих супругов.

Нормативная база, подлежащая применению:

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. От 23.06.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии со ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью.

В соответствии со ст. 256 ГК РФ и 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Положения Устава СНТ «Радуга», подлежащие исследованию:

Согласно п.3.2. Устава СНТ «Радуга» «в силу семейного законодательства членами товарищества могут быть оба супруга, если земельный участок является их совместной собственностью независимо на кого осуществлена государственная регистрация».

ВЫВОДЫ по п.3.2:

Как следует из норм законодательства имущество супругов нажитое во время брака является их совместной собственностью, членами СНТ могут быть лица имеющие участок в границах товарищества. Следовательно садовый участок приобретенный или полученный супругами в браке (непосредственно после государственной регистрации брака) является их совместной собственностью.

Из изложенного следует, что в случае если садовый участок является совместной собственностью супругов (имуществом нажитом во время брака) то в членах такого садоводческого товарищества имеет право быть каждый из таких супругов вне зависимости от того на кого оформлено право собственности на земельный участок.

Членом товарищества второй сособственник (супруг) станет после подачи соответствующего заявления в правление товарищества и со дня принятия общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных) решения о принятии гражданина в члены товарищества (в соответствии с п.п. 3.5 Устава). С момента вступления второго супруга в члены товарищества, при голосовании на общем собрании членов товарищества, каждый из супругов, совместно владеющий земельным участком, будет обладать по ½ доли голоса (пропорционально собственности на земельный участок).

Решение принятое на общем собрании об отказе в принятии второго супруга в члены кооператива может быть обжаловано таким супругом в судебном порядке.

Кроме того, им может быть подана частная жалоба в следственные органы и органы Прокуратуры на незаконные действия товарищества.

Рекомендации:

Во избежание судебных разбирательств и проверок СНТ «Радуга» надзорными инстанциями, рекомендуется не принимать решения противоречащие действующему законодательсству.

Раздел II. Анализ соблюдения последним председателем СНТ «Радуга» процедуры порядка выделения садоводческих земельных участков установленной Земельным Кодексом РФ и иным законодательством РФ.

1. Историческая справка о создании СНТ «Радуга».

Относительно предоставления земель СНТ «Радуга».

Во исполнение решения горисполкома за № 536 от 25.10.1991 в соответствии с решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 06.12.1991 №493.2 на выделенных району землях запаса площадью 44 га при Октябрьском райисполкоме было создано садоводческое товарищество (которому переданы указанные 44 га) в районе автотрассы между Витаминкомбинатом и ст. Новотиторавкой Краснодарского края для организации коллективного садоводства с последующим переводом его в жилой фонд.

В соответствии с постановлением Администрации города Краснодара от 25.02.1992 №86 Октябрьскому району был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 24.4 га из земель запаса для проведения мелиоративных работ с целью использования этих земель для нужд садоводческого товарищества.

Согласно двум вышеуказанным актам Октябрьскому району г. Краснодара были предоставлены земельные участки в общей площадью 68,4 га на котором было организовано садоводческое товарищество «РАДУГА» и 68,4 га переданы последнему.

В последующем в соответствии с постановлениями главы администрации г. Краснодара из земель (68,4 га) садоводческого товарищества «РАДУГА» в собственность граждан предоставлялись отдельные садоводческие участки. Выделенные земельные участки граждане оформляли в собственность. Не распределенные земельные участки оставались в распоряжении СНТ «Радуга».

2. Выявление оставшейся свободной площади земельных участков из предоставленных СНТ «Радуга» 68.4 га.

Как следствие: предоставление садовых участков из СНТ «Радуга» в собственность граждан.

Постановлением Администрации города Краснодара от 28.01.1993 №43 членам садоводческого товарищества «РАДУГА», согласно приложенному списку членов садоводческого товарищества, дополнительно, бесплатно, в собственность, предоставлены садовые участки общей площадью 13,75 га. В соответствии с Приложением №1 к постановлению администрации города Краснодара от 28.01.1993 №43, 13,75 га распределены между 134 членами садоводческого товарищества по 1000 кв.м.

Следует отметить, что вышеуказанное постановление администрации составлено некорректно, т. к. следуя из последующей хронологии событий видно, что площадь выделенных СНТ «Радуга» земель (68,4 га) не увеличилась.

Постановлением Администрации города Краснодара от 16.09.1994 №1059 членам садоводческого товарищества «РАДУГА», согласно приложенному списку членов садоводческого товарищества, бесплатно, в собственность, предоставлены садовые участки общей площадью 11,35 га. В соответствии с Приложением №1 к постановлению администрации города Краснодара от от 16.09.1994 №1059, 11,35 га распределены между 108 членами садоводческого товарищества по 1000 или 1500 кв.м.

Постановлением Администрации города Краснодара от 22.02.1995 №123 членам садоводческого товарищества «РАДУГА», согласно приложенному списку членов садоводческого товарищества, в собственность, предоставлены садовые участки общей площадью 3,329 га. В соответствии с Приложением №1 к постановлению администрации города Краснодара от 22.02.1995 №123, 3,329 га распределены между 31 членами садоводческого товарищества по 1000, 1180 или 1190 кв.м.

В соответствии с постановлением главы администрации г.Краснодара от 20.12.1995 №1728 в постановления администрации г.Краснодара от 28.01.1993 №43, от 03.04.1993 №214, от 23.06.1993 №325, от 05.06.1995 №41, от 16.09.1994 №1059, от 22.02.1995 №123, от 09.08.1995 №873 внесены изменения в приложения, изменив фамилии, имена, отчества собственников, адреса и площади садовых участков, в которых допущены ошибки.

Постановлением главы городского самоуправления-Мера г.Краснодара от 01.10.1999 №1732 членам садоводческого товарищества «РАДУГА», согласно приложенному списку членов садоводческого товарищества, в собственность, предоставлены садовые участки общей площадью 0,31 га. В соответствии с Приложением №1 к постановлению мерии города Краснодара от 01.10.1999 №1732, 0,31 га распределены между 3 членами садоводческого товарищества по 1161, 999 и 1008 кв.м.

Постановлением главы городского самоуправления-Мера г.Краснодара от 09.08.1999 №1367 члену садоводческого товарищества «РАДУГА» Павленко Б.А. в собственность, предоставлен садовый участок общей площадью 1004 кв.м.

Кроме того, Постановлением Администрации города Краснодара от 24.01.1994 №63 из земель общего пользования садоводческого товарищества «Радуга» с его согласия изъят земельный участок площадью 5,5 га (подтопляемые земли), который предоставлен малому предприятию «ПОСО»/товарищество с ограниченной ответственностью/.

Согласно вышеуказанным актам администрации г.Краснодара у садоводческого товарищества по состоянию на 2000 год осталось около 37,389 га не распределенных земель, т.к. земельные участки общей площадью 13,75 га, 11,35 га, 3,329 га, 0,31 га и 0,1004 были предоставлены в собственность граждан, а 5,5 га изъяты и переданы малому предприятию «ПОСО»/товарищество с ограниченной ответственностью/.

С учетом срочности подготовки выводов по настоящему заключению подробная хронология распределения земель за период с 2000 по 2014 г.г. будет расписана в окончательном виде данной экспертизы (в случае необходимости и по просьбе Заказчика).

Следует отметить, что отсутствуют точные сведения о количестве и площади предоставленных земельных участков из земель СНТ «Радуга» в период с 2010 по 2014 г.г.

В связи с отсутствием большей части правоустанавливающих документов и сведений о земельных участках была предпринята попытка их получения путем составления обращения Главе муниципального образования город Краснодар Евланову В.Л. и иным лицам (прилагается).

В письме запрошены списки граждан которым в период с 2010 по 2014 г.г. (включительно) были предоставлены в собственность садоводческие участки из земель сельскохозяйственного назначения в СНТ «РАДУГА» с указанием по каждому участку:

- наименования улицы и номера земельного участка;

- площади участка;

-наименование распорядительного акта администрации г. Краснодара, послужившего основанием для предоставления садоводческого участка.

Проект письма был направлен на подписание новому председателю правления Бойко Е.С. (как уполномоченному лицу действующему от имени СНТ «Радуга»). Подписанное письмо Бойко Е.С. по состоянию на 08.08.2014 в адрес ООО «КК «Бизнес и Закон» не предоставлено и в администрацию не направлено.

В результате телефонных переговоров выяснилось, что Бойко Е.С. отказывается подписывать данное письмо, в связи с чем, получить вышеуказанные сведения не представляется возможным.

3. Право собственности предпоследнего председателя СНТ «Радуга» Вишняковой Т.К. на земельные участки. Отчуждение земельных участков предпоследним председателем СНТ «Радуга» Вишняковой Т.К.

На экспертизу предоставлено 209 свидетельств о гос.регистрации права собственности на земельные участки за период от 1994 по 2013 г.г. и список садоводов СНТ «Радуга», по состоянию, ориентировочно, на 2008 г.

Все свидетельства подтверждающие государственную регистрацию права собственности были предоставлены в расформированных папках.

Папки в свою очередь расформированы по названию отдельных улиц в следующем порядке:

1. Урожайная, Центральная, Широкая.

2. Липовая, Малиновая, Объездная, Озерная, Промежуточная — 2 шт.

3. Анисовая, Береговая, Березовая.

Занимательным фактом является отсутствие как в соответствующей папке так и в иных папках свидетельств о регистрации права собственности, а также какой-либо иной информации, о земельных участках по ул. Объездной, г. Краснодара.

Кроме того, в папках отсутствует более половины правоустанавливающих документов на земельные участки за период с 2010 по 2014 г.г., в результате чего можно усомниться в «чистоте» сделок по приобретению/отчуждению земельных участков в указанный период.

Как полагает Исполнитель членом товарищества Вишнякова Тамара Константиновна стала после приобретения у Горбунова В.А. земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104001:0618, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Въездная, 18, на основании договора купли-продажи от 05.10.2012 и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 18.10.2012 серии 23-АД №688978.

Указанное обстоятельство позволило Вишняковой Т.К. выдвинуть свои кандидатуру на должность председателя правления.

Иные документы позволяющие определить право владения Вишняковой Т.К. иными земельными участками на экспертизу не предоставлены.

По просьбе Заказчика также была проведена проверка на принадлежность четырех земельных участков с кадастровыми номерами:

- 23:43:0104001:986

- 23:43:0104001:043

- 23:43:0104001:997

- 23:43:0104001:0918.

В результате проверки имеющихся правоустанавливающих документов удалось выяснить, что:

1) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0104001:986, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Центральная, 468, ранее принадлежал Влаховой Натальи Геннадьевне, в соответствии с Постановлением главы г.Краснодара от 18.09.2007 №1673р.

2) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0104001:043, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Кубанкая, 43, ранее принадлежал Козуб Алексею Васильевичу (правоустанавливающие документы отсутствуют).

3) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0104001:997, расположенный по адресу: г.Краснодар, ул.Объездная, 456, ранее принадлежал Оганян Ашоту Абеловичу, в соответствии с Распоряжением главы г.Краснодара от 06.04.2007 №537р.

4) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0104001:918, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Объездная, 443, ранее принадлежал Курчаткиной Антонине Андреевне, в соответствии с Распоряжением главы г. Краснодара от 06.04.2007 №514р.

Определение собственников данных зем.участков на сегодняшний день и документов явившихся основанием отчуждения земельных участков возможно путем заказа и получения соответствующих выписок из ЕГРП.

В целом вывод по разделу сделать не предоставляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов.

Консультант

Ионова Н.А.